內地養老1｜香港福利內地使
在廣東省和福建省，有三項「過河」安老福利可申請：入住政府全額資助院舍、綜援、長者生活津貼及高齡津貼。
更新日期：2024年11月
想像一條河劃分了兩地：
這一邊，每5個就有1個是65歲或以上的長者;
另一邊，是全國最年輕的城市，準備了的養老宿位還有近3分1沒入住。
雙方都有原因合作。
香港勞工及福利局與廣東省民政廳就在2023年簽訂《關於共同推進粵港兩地養老合作的備忘錄》後，不斷把港人安老及醫療福利，延伸至大灣區，「福利過河」。
香港目前有約10萬名滿65歲長者長居廣東省。民建聯在2023年向724名香港長者進行電話調查，發現36%受訪者表示考慮過到內地安老，推算出現時全港145萬名長者裡，高達50萬人有意到內地安老。
同一時間，深圳以至廣東省的養老機構均出現空缺：
深圳是全中國最年輕城市，2020年第七次全國人口普查顯示深圳常住人口平均年齡為32.5歲；深圳市民政局2024年7月數據透露當地的養老機構提供大約1萬4千個宿位，深圳復康會頤康院院長莫思傑估計目前入住的深圳長者不足1萬。立法會議員鄧家彪去年造訪廣州市，亦指當地養老機構的入住率大約是四成多，十分歡迎香港長者入住。
鄧家彪在立法會會議上就強調中港兩地可以「優勢互補」：「現時有17, 622名領取綜援的長者住在香港的私院，香港政府每年要為此花費27億元。這27億元如果用來住內地院舍，必定生活得更好。」
目前香港長者可繼續在內地享有安老福利措施主要有三：
1. 廣東院舍照顧服務計劃
截至2024年6月底，約有1.6萬名長者於中央輪候冊內登記輪候資助宿位。社署早在2014年開始推行「廣東院舍住宿照顧服務試驗計劃」，分別是復康會在深圳鹽田開設頤康院，伸手助人協會在肇慶開設護老頤養院。2020年試驗計劃正式落實，2024年再增加9間院舍。截至24年3月底，參加計劃的香港長者約170人。
院舍名單
1. 香港賽馬會深圳復康會頤康院（營辦機構：香港復康會）（提供護理安老宿位及護養院宿位）
2. 香港賽馬會伸手助人肇慶護老頤養院（營辦機構：伸手助人協會）（提供護理安老宿位及護養院宿位）
3. 佛山市暢享薈養老院有限公司（合作營運機構：頤盈投資有限公司）（只提供護理安老宿位）
4. 深業頤居養老運營（深圳）有限公司（合作營運機構：頤樂居有限公司）（只提供護理安老宿位）
5. 佛山市眾星天福養老服務有限公司（只提供護理安老宿位）
6. 中山火炬開發區頤康老年服務中心（只提供護理安老宿位）
7. 南沙區養老院（廣州市南沙區頤年養老服務中心）（只提供護理安老宿位）
8. 廣東頤壽醫療養老有限公司廣州麓湖家長薈分院（只提供護理安老宿位）
9. 保利養老服務管理有限公司廣州天悅和熹會頤養中心（只提供護理安老宿位）
10. 廣州椿萱茂陳涌養老服務有限公司（合作營運機構：九龍樂善堂）（只提供護理安老宿位）
11. 佛山市順德區和泰安養中心（合作營運機構：頤樂居有限公司）（只提供護理安老宿位）
詳情
10年前計劃還在試驗階段，兩間香港社福機構在內地營辦的院舍，都通過香港老年學會的「香港安老院 - 評審計劃」。
試驗計劃落實後，新增的買位院舍卻不需再取得老年學會認證。
勞工及福利局局長孫玉菡2024年7月在立法會回覆議員時，透露評選內地安老院的標準：
1. 為廣東省民政廳根據國家《養老機構等級劃分與評定》標準，在「星級養老機構名單」上評為四星或以上級別
2. 應具備最少兩年營運紀錄
社署正在審核其餘四宗申請，亦正在內地政府部門協助下實地考察院舍，物色更多合適安老院加入計劃。
孫玉菡強調香港長者參加廣東院舍照顧服務計劃，好處包括：
1
可立即入住，不需要等
2
長者完全免費。住在香港的長者入住資助院舍，每月要支付約2,000元；改善買位計劃裡的甲一級院舍約為1,700元——廣東院舍照顧服務計劃則完全免費；
3
首6個月試住期間如覺得不適合，可隨時返港並維持其輪候資格。
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香港 |
廣東（經廣東院舍住宿照顧服務計劃） |
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輪候時間 |
截至2024年6月底，津助及合約護理安老宿位平均輪候17個月、護養院宿位平均9個月 |
可即時編配內地宿位 |
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每月收費 |
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政府全額資助，包括食宿、護理服務、個人照顧費用及基本醫療費用，只需負擔個人消耗品（如尿片、導管等）、醫療及活動費支出 |
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照護服務 |
1 共住房間； 2 每日最少三餐，另加小食； 3 提供社工服務，如個案評估、輔導、轉介等； 4 護理服務，包括藥物的服用和監管； 5 安排人員24小時當值； 6 註冊醫生定期到診； 7 個人照顧服務，包括照顧長者的起居； 8 治療運動及療法配合（以小組或個人形式進行），藉以維持或改善長者身體機能； 9定期舉行活動以滿足社康需要，鼓勵發展個人興趣及與社區和家人保持接觸。 |
1共住房間； 2 每日最少三餐，另加小食； 3 24小時照顧及護理服務； 4為每名長者制訂和執行個人照顧計劃； 5 每星期最少兩次以個人或小組形式進行的復康運動； 6 每月最少一次由認可服務機構安排的醫生提供健康檢查、一般診治及指定的處方藥物； 7 陪診及住院陪護服務，提供交通及陪同長者到到指定的醫院及診所看病，包括陪同長者接受住院治療； 8 輔導、發展／支援／治療小組等定期社交康樂活動； 9 洗衣服務。 |
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香港政府提供的福利措施 |
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詳情：廣東院舍照顧服務計劃
２. 長生津及高齡津貼：廣東計劃及福建計劃
在廣東省和福建省定居的香港長者可申請高齡津貼或長者生活津貼，每月領取現金津貼，補助生活開支。領取津貼期間無須返港，只要在每一個付款年度內，在當地住滿60天，便可領取全年津貼。
社署在2023年9月起將公共福利金計劃申請前「連續一年居港規定」下的離港限制，由56天放寬至90天，即申請人在申請前一年內離港不超過90天。
３. 綜援長者廣東及福建省養老計劃
在港已領取綜援最少1年的長者，選擇在廣東或福建省定居後，可以繼續領取按月發放的綜援標準金額和按年發放的長期個案補助金，但不會獲發特別津貼或其他援助金，例如租金津貼、特別膳食津貼、交通費用津貼。
申請人若是公屋住戶，須在離港前交回所租住的公屋單位或刪除租約上的戶籍。受助人不幸去世，負責其殮葬事宜的親友，可向社署申請殮葬費津貼。
單身人士金額
健全／殘疾程度50%：＄4,195
殘疾程度100%：＄5,065
需要經常護理：＄7,130
家庭成員金額
健全／殘疾程度50%：＄3,945
殘疾程度100%：＄4,480
需要經常護理：＄6,535
申請要求
香港永久居民；
年齡65歲或以上；
申請日前已連續領取綜援金最少1年
申請方法
帶備有關文件，前往處理其綜援個案的社會保障申請。如申請人行動不便，可用電話或郵遞方式。
所有申請手續均須在香港辦理。
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